《关于优化地热能开发使用项目处理流程的告诉》的方针解读

　　2021年9月，国家发改委等八部委联合印发了《关于促进地热能开发使用的若干定见》（国能发新能规〔2021〕43号）。2022年2月，我省出台了《关于促进全省地热能开发使用的施行主张》（冀发改动力〔2022〕239号），同年5月印发《关于地热能开发使用项目存案有关事项的告诉》（冀发改动力〔2022〕710号），清晰了我省地热能开发使用项目“新老划段、有序管控”的“三级审阅、两级监管”的处理制度，由展开变革部分担任项目省级存案，并会同有关部分树立项目处理和运转监测作业机制。

　　地热能开发使用相关文件履行一年左右的时刻，在项目存案处理过程中，咱们总结经验，吸收大众定见，对方针的适用性做多元化的剖析研判，发现新增项目仍然存在“上马慢、阻力多、落地难”的问题。为仔细贯彻落实全省优化营商环境企业家座谈会精力，深化“放管服”变革，继续优化服务十分周到、便当高效的政务环境，咱们仔细研讨和梳理了地热项目存案处理的流程，对遇到的难点、堵点、疑点等种种问题进行仔细剖析研讨，对地热项目开发使用项目流程来优化、精简和完善。

　　《关于促进地热能开发使用的若干定见》《建筑节能与可再次出产的动力使用通用标准》《河北省企业出资项目核准和存案施行办法》。

　　本次优化撤销地热能开发使用项目省、市、县三级审阅流程，精简优化存案环节，撤销存案前置性条件，大幅减缩地热能开发使用项目的前期手续时刻，为工业的展开供给更好的营商环境。

　　按开发方法将地热能开发使用项目按取水类、非取水类进行分类处理。按开发规划对项目进行分级挂号、存案处理。供暖（制冷）1万平米或地热发电装机容量1000千瓦以下的直接在县级发改（动力）部分进行挂号，供暖（制冷）1万平米或地热发电装机容量1000千瓦以上的进行省级存案。存案内容首要是项目简介、营业执照、契合工业方针的声明等，其间项目简介包含：项目基本状况，包含开发主体、项目名称、项目担任人和项目概略等；项目首要内容及技能可行性剖析，包含首要建造内容、开发方法、技能原理及项目可靠性论说等；项目建造需求和方案，时刻组织及期限等；经费概算；项目作用剖析，其他需阐明的事项等。关于各类型地热能项目存案内容主张如下：

　　（1）浅层地源热泵项目：适合独立工作、商业、大型场馆等公共建筑区域，开发方法为冬天供暖、夏日制冷，需清晰项目供能才能及用能需求测算等。

　　（2）浅层水源热泵项目：清晰项目建造地址不在地下水限采、禁采区域内，清晰项目年取水量测算、供能才能及用能需求测算等。

　　（3）中深层“取热不取水”项目：应对换热层位进行地温测算，清晰项目开发层位、技能方法和原理、供能才能及用能需求测算等。

　　（4）中深层“取热不耗水、同层回灌”项目：适合乡镇供暖大规划集中式开发，需供给项目采矿权合同、年方案取水量测算、回灌才能证明、采水井及回灌井数量、供能才能及用能需求测算等。

　　（5）“直接使用、合格排放”项目：适合温泉旅行、康养、医疗开发，需供给项目采矿权合同、年方案取水量测算、采水井数量等。

　　存案项目由企业自行登录河北省企业出资在线监管渠道，按提示要求录入有关信息、上传文件和证明资料即可，资料齐全的，一般在2个作业日内办结，存案信息可在渠道上自行打印。

　　（三）标准地热能开发使用程序。清晰了存案（挂号）后企业需获得的证件、陈述等，标准地热项目的核算口径，促进地热能的开发使用更高效、标准。其间清晰项目存案后取水类项目应处理的前期证件、手续等；非取水类项目应进行地热资源状况做可行性勘查。一起依据住建部《建筑节能与可再次出产的动力使用通用标准》（GB 55015-2021）标准要求，依据开发规划按要求展开现场岩土热呼应实验和地源侧热平衡核算。